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石家庄市人民政府关于2023年度法治政府建设情况的报告
2024-01-24 16:53
发布时间:2024-01-24 16:53 【字体: 打印
2023年,石家庄市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,聚焦全面依法行政、规范行政决策、公正文明执法等重点任务,加快推进政府治理体系和治理能力现代化,法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。
一、切实加强组织领导,坚决扛起法治建设责任
坚持把抓好法治建设作为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验,认真谋划,狠抓落实,推动法治政府建设向纵深发展。一是把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治工作的首要任务。将习近平法治思想、宪法、民法典纳入各级各部门党委(党组)理论学习中心组学习内容,坚持市政府常务会议学法制度,邀请专家教授深入解读法律法规,常务会议研究法治政府建设相关议题10次。二是发挥“关键少数”示范引领作用。强化行政机关负责人学法用法机制,建立领导干部学法清单制度,开展法律知识专题学习780余次,开展机关干部法治讲座510期,实现了领导干部学法经常化、规范化,持续提升“关键少数”的法治思维能力。三是大力开展法治政府建设示范创建。坚持实施“法治政府建设示范创建带动战略”,在全省第二批法治政府建设示范创建活动中,龙8的官网是多少被命名为省级示范市,获评的示范地区和项目在各设区市中名列第一。
二、依法履行政府职能,持续推动法治政府建设
坚持法定职责必须为、法无授权不可为,规范制约权力运行,深入推进简政放权,加强事中事后监管,推进“互联网+政务服务”,不断提高行政效率。一是持之以恒优化营商环境。在全省率先颁布实施《优化营商环境条例》。常态化制度化召开企业家(市民)·市长恳谈会、12345热线应答会,及时回应解决市场主体和群众诉求,打造了政府为民服务的“金招牌、新名片”。持续优化人才发展环境,研究出台“15条人才新政”,以“人才洼地”打造“发展高地”。二是坚定不移推进“放管服”改革。积极推进经营主体开办便利化,全面构建以“双随机、一公开”监管为基本手段,以信用监管为基础、以重点监管为补充、以智慧监管为支撑的新型监管机制。规范推动社会信用体系建设,发布131项“诚石分”个人守信激励措施,成功入选国家社会信用体系建设示范区。三是一以贯之提升政务服务效能。全力推进政务服务“应进必进”,持续推进“互联网+政务”工作,主动顺应群众需求,在全省率先开展企业开办、食品经营许可等19个事项智能审批,审批效率极大提升。全面上线“掌上石家庄”党政协同办公平台,实现市、县、乡三级非涉密网络办公全覆盖,龙8的官网是多少公文电子化率达到95.68%。
三、规范依法决策机制,全面提升行政决策水平
牢固树立依法决策意识,健全科学依法行政决策制度,完善行政决策合法性审查制度,促使政府决策更加科学、民主、高效。一是坚持科学立法、民主立法、依法立法。聚焦城乡建设与管理、科技创新、民生保障等重点领域和新兴领域,推进科学民主依法立法。审查修改《石家庄市城市更新条例》等3件地方性法规草案,全面提升城市科学化、精细化、法治化治理水平。二是加强规范性文件管理监督。认真落实《龙8的官网是多少办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》等规定要求,对3件市政府行政规范性文件予以废止,对42件宣布失效,对1件予以保留继续实施,对1件予以修改。三是严格落实重大行政决策程序规定。制定重大行政决策事项目录,规范重大行政决策程序,不断提高决策质量。严格合法性审核把关,市政府常务会议议题和政府合同、协议等文件全部经过合法性审查,确保了政府决策合法有效。
四、规范行政执法行为,切实促进社会公平正义
全面推进严格规范公正文明执法,进一步创新和改进行政执法行为,有效提高执法质量,努力让人民群众从每一次执法中感受到公平正义。一是扎实推进严格规范公正文明执法。推动落实“包容审慎”监管执法,全面落实443项轻微违法行为包容免罚事项和20项不予行政强制措施事项,确保包容审慎执法监管落地落实,切实打造良好的营商环境。二是全面提升行政执法能力水平。每季度开展行政执法公示网上巡查,对巡查发现问题进行梳理汇总并反馈有关单位,督促及时整改,推动行政执法公示监督常态化。综合运用多种案卷评查方式对行政执法案卷进行评查,推动执法案卷标准化。三是加强重点领域执法。聚焦大气、水、土壤污染防治等重点领域,大力推进“非现场”执法监管方式与各类专项行动,以专项监督助力生态保护。强力推动“全警反诈”走深走实,组建“反诈蓝军”、搭建预警模型,电诈发案、损失数同比呈现下降趋势。四是健全突发应对体系。全面落实安全生产责任,深入开展安全隐患专项排查整治。通过明察暗访,不间断开展拉网式督导检查,坚持查隐患、堵漏洞,对隐患台账实施挂图作战,最大限度消除安全隐患。
五、强化行政监督机制,全面增强行政权力制约监督实效
始终坚持推进自我革命,依法从严用权,加强对行政执法制约和监督,确保权力在阳光下运行。一是加强内部监督。重点关注重大政策措施落实、财政预算执行、领导干部经济责任履行情况、乡村振兴政策及资金落实、优化营商环境、国有企业和资产保值增值等领域,共完成审计单位83个。二是接受人大监督、民主监督。认真做好人大代表建议、政协提案承办工作,全年办理全国人大代表建议1件、省人大代表建议49件、省政协提案29件;承办市人大代表建议523件、市政协提案396件,按时办结率、答复函规范化率100%,代表委员满意率99%以上。三是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。加强行政复议规范化、专业化、信息化建设,持续加强和规范行政应诉工作,建立行政机关负责人出庭应诉通报制度,行政机关负责人出庭应诉率保持100%。
六、营造浓厚法治氛围,稳步提高社会法治化水平
深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念。创新法治宣传教育工作,通过多种渠道、采取多样形式,使尊法学法守法用法成为全社会的共同追求和自觉行动。一是全力打造全媒体普法矩阵。坚持传统媒体与新媒体相结合,巩固和创新新媒体矩阵,打造“指尖上的法治宣传平台”,其中“石家庄普法”头条号阅读量1.3亿人,龙8的官网是多少头条矩阵进入全国周榜单363次。二是大力推进法治乡村创建。开展“民主法治示范村(社区)”创建活动,龙8的官网是多少共创建“全国民主法治示范村(社区)”32个,“省级民主法治示范村(社区)”361个,创建数量全省领先,“一站式”矛盾纠纷多元化解模式被确定为“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。三是深化公共法律服务体系建设。研究制定《石家庄市公共法律服务促进办法》,着力推动县(市、区)公共法律服务中心提档升级,健全完善管理体制机制。采取9项措施,推进法律援助扩面提质民生工程落细落实,办理各类法律援助案件17641件,惠及群众近10万人。
2023年以来,龙8的官网是多少在推进法治政府建设上成效显著,但仍存在一些问题和不足。主要是各县(市、区)法治政府建设水平不够均衡,乡镇(街道)行政执法规范化建设还需进一步加强,法治政府建设示范创建工作还需进一步推动等。
下一步,我们将继续坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕建设现代化、国际化美丽省会城市的目标任务,坚持法治石家庄、法治政府、法治社会一体建设,持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实,持续统筹推进法治政府建设示范创建,持续深入转变政府职能,持续打造一流的法治化营商环境,全力争创全国法治政府建设示范地区,加快建设人民满意的法治政府。
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